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Reforma de la declaración en dos pasos de la declaración
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Reforma de la declaración en dos pasos de la declaración

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El abogado Wang Jianlin, socio del Grupo de Abogados Deheng, socio principal de la firma de abogados Beijing Deheheng (Guangzhou) y Master of Law de la Universidad Zhongshan. Ha trabajado en aduanas durante 13 años y es abogado de aduanas.

El 1 de agosto, la Administración General de Aduanas emitió el "Aviso sobre el lanzamiento del" Piloto de Reforma "de Declaración en Dos Pasos" (No. 127 del 2019 de la Administración General de Aduanas), y llevó a cabo una reforma piloto de los "dos -declaración de paso "de bienes importados en algunas aduanas. Para que las empresas de importación y exportación entiendan el contenido del anuncio de manera más intuitiva, a continuación se presenta un breve resumen de los puntos principales.

01

Concepto de "declaración en dos pasos"

La llamada "declaración de dos pasos" se divide en dos pasos: "declaración sumaria" y "declaración completa". Es el primer paso de la empresa enviar los productos después de la declaración sumaria, y el segundo paso, la empresa completa el tiempo completo dentro del tiempo especificado. declarar.

02

Proceso de declaración

El primer paso es un informe resumido. Las empresas primero deben confirmar los siguientes tres atributos de los bienes importados: primero, si son importaciones prohibidas o restringidas; segundo, si son productos sujetos a inspección y cuarentena según lo estipulado en el catálogo de inspección legal; Pagando impuestos.

Después de la confirmación, para aquellos artículos que no están sujetos al control de prohibición y no están sujetos a inspección legal o cuarentena, declare 9 artículos [consignatario y consignatario nacional, modo de transporte / nombre de transporte y número de viaje, número de entrega, método de supervisión, mercancía número (6 dígitos), nombre del producto, cantidad y unidad, precio total, país de origen (región)], y confirme los dos elementos involucrados en la logística [peso bruto, número de contenedor], el sujeto pasivo debe seleccionar el número de registro de garantía requerido; Para el control del límite restringido, es necesario aumentar la declaración de 2 artículos [número de licencia / código de certificado adjunto y número de certificado adjunto, relación del número de artículo del producto contenedor]; 5 artículos que se declararán para inspecciones adicionales o cuarentena de acuerdo con la ley [calificación del producto (licencia del producto / aprobación / registro), número de producto (10 dígitos) + nombre de inspección y cuarentena, propiedad de la carga, uso, relación del número de artículo del producto del contenedor].

El segundo paso es la declaración completa. La empresa debe completar la declaración completa dentro de los 14 días a partir de la fecha de declaración de la entrada del medio de transporte, y manejar otros procedimientos de despacho de aduanas, como el pago de impuestos. Si no informa a tiempo, puede incurrir en costos adicionales y responsabilidades legales como demoras.

03

Alcance empresarial aplicable

Según el anuncio, las empresas de importación y exportación cuya calificación crediticia es de crédito general o superior pueden aplicar la [declaración de dos pasos ". Debe decirse que el rango de empresas beneficiarias es muy amplio. Excepto para las empresas no confiables, la mayoría de las empresas pueden aplicar.

04

Rango de puertos aplicable

Como todavía está en la etapa piloto, la provincia de Guangdong se limita temporalmente a las aduanas de Shenzhen, Shekou y Huangpu en virtud de las nuevas aduanas del puerto y de Suidong. Otras provincias incluyen la Aduana Manzhouli bajo la Aduana 18 La Aduana de Hangzhou está bajo la jurisdicción de la Aduana de Qianjiang en la Aduana de Xiasha y Zhoushan. La aduana de Ningbo está bajo la aduana de Meishan. Qingdao Customs está afiliado a la Oficina Portuaria y al Aeropuerto de Aduanas de Yantai. De acuerdo con la práctica establecida, la experiencia debe extenderse a otras áreas aduaneras después de un período de prueba.

05

Alcance comercial aplicable

La mayoría de las empresas deben prestar atención al hecho de que el piloto del anuncio se limita a los bienes importados, excluyendo los bienes de exportación. En segundo lugar, para las empresas en las áreas de procesamiento de supervisión especial de comercio y aduanas, cuando la declaración de mercancías del lugar de supervisión aduanero se utiliza para llevar a cabo la [declaración de dos pasos "en la segunda fase del sistema, el primer paso del informe resumido no utiliza la lista de verificación vinculada. El segundo paso del formulario completo de declaración de enlace de declaración es generado por la lista de verificación nuclear vinculada de acuerdo con el modelo original. Además, el modelo [declaración de dos pasos "no es aplicable al negocio de despacho de aduana .

06

Lo que debe hacer antes de que la empresa declare

(1) Trabajo confirmado. Como se mencionó anteriormente, las empresas deben confirmar si los bienes importados están prohibidos o no, si son productos de inspección legal y si necesitan pagar impuestos. En particular, es necesario hacer un buen trabajo para confirmar si se requieren impuestos. Si no se requiere pagar el impuesto cuando se presenta el resumen, y el impuesto se confirma cuando se realiza la declaración completa, la empresa debe eliminar el nuevo informe y aumentar el costo y el riesgo.

(2) El trabajo de pagar impuestos. Para los bienes sujetos a impuestos, la empresa debe presentar una solicitud de presentación de garantía fiscal al departamento de funciones aduaneras de aduanas directamente en el lugar registrado con anticipación; El monto de la garantía puede reciclarse de acuerdo con el pago del impuesto de empresa. Por lo tanto, las empresas deben tomar la iniciativa de utilizar las garantías fiscales, como las garantías fiscales de los bancos e instituciones financieras y las garantías del seguro aduanero.

(3) El trabajo de los documentos. De acuerdo con los requisitos de declaración del anuncio, los productos involucrados en la gestión de las licencias deben aplicarse con anticipación, y los documentos reglamentarios involucrados deben haber sido verificados por la red.

En general, la "declaración de dos pasos" es una optimización adicional de las medidas del entorno empresarial después de la implementación del despliegue del "servicio de distribución" del Consejo de Estado y las medidas de reforma de "autoinforme y autopago". El núcleo es minimizar el tiempo de permanencia en bienes importados, reducir los costos operativos de las empresas y realizar el movimiento hacia adelante y hacia atrás del espacio de supervisión aduanera bajo la protección de los departamentos de fiscalidad y control de riesgos en todos los niveles de la aduana. Esta es la dirección y tendencia de las aduanas que profundizan la reforma empresarial.

El anuncio se realizó el 24 de agosto de 2019, y el modelo de informe existente se conservó durante el período piloto, que es una opción voluntaria. Bajo la premisa de evaluar completamente el riesgo de cumplimiento del despacho de aduanas, las empresas pueden probar activamente el nuevo modo de despacho de aduanas en combinación con sus propias condiciones y características comerciales, y sentar las bases para mejorar su propia competitividad.


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